С 01 мая 2009 года вступил в действие Федеральный закон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

     Указанный нормативный акт был принят в развитие концепции, определенной Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2008 №797 о ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности, к которым, безусловно, относится необоснованно большое количество проверок (зачастую неправомерных), проводимых органами государственного контроля в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

     Новый закон теперь предусматривает в обязательном порядке согласовывать с органами прокуратуры проведение контролирующими органами проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

     В этих целях органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля теперь направляют в органы прокуратуры в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проекты ежегодных планов проведения проверок для формирования Генеральной прокуратурой Российской Федерации ежегодного сводного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (важно отметить, что контролирующие органы обязаны согласовывать с органами прокуратуры и проведение также и внеплановых проверок).

     В свою очередь органы прокуратуры призваны обеспечить соответствие требованиям действующего законодательства предложенных контролирующими органами проверок. Для этого при формировании сводного плана плановых проверок прокурорами оценивается соблюдение основных принципов защиты прав юридических лиц, индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

     Так, например:

     - проверка должна проводиться в соответствии с полномочиями контролирующего органа, его должностных лиц;

     - недопустимо проведение проверки в отношении одного юридического лица или одного индивидуального предпринимателя несколькими контролирующими органами одних и тех же обязательных требований (в т.ч. установленных муниципальными правовыми актами).

     Кроме того, плановая проверка в отношении хозяйствующих субъектов должна проводится органом государственного контроля (надзора) или муниципального контроля не чаще, чем 1 раз в 3 года (для отдельных отраслей - медицина, фармацевтика, и др. законодательство устанавливает иную периодичность).

     В 2009 году Дальневосточная транспортная прокуратура провела работу по формированию сводного плана проверок, оценке его обоснованности и соответствия требованиям закона. Всего на 2010 год согласовано 518 плановых мероприятий.

     126 предложенных контролирующими органами мероприятий были исключены из плана, как необоснованные (около 20% от общего количества первоначально запланированных мероприятий).

     С 24 декабря 2009 года согласованный план проверок на официальном сайте Дальневосточной транспортной прокуратуры (www.dvtp.ru) размещен в свободном доступе для граждан и всех заинтересованных лиц.

     Пресс-служба ДВТП